在西藏扎囊县，负责川藏铁路拉林段铺轨的建设者在现场作业。 新华社发

　　川藏铁路是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的世纪性战略工程。2020年8月，习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上强调，“要围绕川藏铁路建设等项目，推动建设一批重大基础设施、公共服务设施，建设更多团结线、幸福路”。2020年11月，习近平总书记对川藏铁路开工建设作出重要指示指出，建设川藏铁路是贯彻落实新时代党的治藏方略的一项重大举措，对维护国家统一、促进民族团结、巩固边疆稳定，对推动西部地区特别是川藏两省区经济社会发展，具有十分重要的意义。

　　要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神，把建设川藏铁路的过程变成增进民族团结的过程，让川藏铁路成为“团结线”“幸福路”。

　　让川藏铁路建设过程成为共建共享的过程

　　建设川藏铁路是党中央、国务院立足全局、着眼长远作出的重大战略部署。党和国家充分发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的优势，高起点高标准高质量推进川藏铁路工程建设。在建设过程中，要切实增进沿线各族群众福祉，彰显川藏铁路是“团结线”“幸福路”的深刻内涵。

　　让川藏铁路沿线各地各族群众共享建设发展带来的好处。川藏铁路新建线路起自既有成都至雅安铁路雅安站，经甘孜、昌都，接入拉萨至林芝铁路林芝站。新建正线1011公里，全线共设26座车站。项目估算总投资约3198亿元，其中征地拆迁费用67亿元。要发挥巨额投资对经济发展的拉动作用，促进沿线地区经济社会发展，为各族群众办实事、做好事、解难题，推动给予沿线地区更多运力倾斜和政策支持。

　　发挥好沿线基础设施和公共设施服务功能。川藏铁路建设需要配套的基础设施，包括相关的道路桥梁、能源等重大基础设施和公共服务设施，可以长期服务于沿线地区各族群众，是彰显“团结线”“幸福路”的重要载体。

　　吸引沿线各族群众广泛参与工程项目建设。川藏铁路建设需要大量人才和劳动力资源，要充分激发沿线居民参与意识，出台鼓励沿线地区群众参与建设的政策措施，引导当地建筑公司和施工队有序参与工程建设，提高当地群众参与度和经济收入。

　　为沿线各族群众创造更多创业就业机会。川藏铁路经过的地区，有很大部分是曾经的“三区三州”深度贫困地区，这些地方历史性地解决了绝对贫困问题，但是巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨，要想方设法把工程建设与巩固拓展脱贫攻坚成果结合起来。比如，川藏铁路建设会有大量工作人员驻扎在工程地，对沿线地区产生较大的商业和服务需求，可以引导当地群众把握商机，在零售、住宿、餐饮、物流等商贸服务领域创业就业。

　　把川藏铁路建设过程变成铸牢中华民族共同体意识的过程

　　铸牢中华民族共同体意识是以习近平同志为核心的党中央着眼于维护中华民族大团结、实现中华民族伟大复兴中国梦作出的重大决策，是全党全国的一件大事。铸牢中华民族共同体意识，既要做看得见、摸得着的工作，也要做大量“润物细无声”的事情。要在川藏铁路建设过程中高举中华民族大团结旗帜，弘扬伟大精神，铸牢中华民族共同体意识。

　　唱响“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”主旋律。川藏铁路建设需要各民族并肩作战，依靠团结奋斗创造新的奇迹。工程建设者要在设计理念、施工过程、延伸工程中，重视促进各民族交往交流交融；理论工作者要深刻诠释各民族交往交流交融的机制，提供智力支持；文艺工作者需提炼主题、萃取题材，抒写“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的时代赞歌；新闻工作者要深入建设一线，讲好各民族血浓于水的故事。

　　弘扬“两路”精神和青藏铁路精神。川藏铁路沿线地形地质和气候条件复杂、生态环境脆弱，工程建设需要面对崇山峻岭、地形高差、地震频发、复杂地质、季节冻土、山地灾害、高原缺氧以及生态环保等建设难题，修建难度之大，世所罕见。面对巨大的挑战，必须弘扬“一不怕苦、二不怕死，顽强拼搏、甘当路石，军民一家、民族团结”的“两路”精神，弘扬“挑战极限，勇创一流”的青藏铁路精神，接续奋斗，再攀高峰。

　　弘扬“老西藏精神”和“援藏精神”。以“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献”为核心的“老西藏精神”诞生于上世纪五六十年代西藏和平解放初期，发展于西藏社会主义建设时期，完善于改革开放时期，升华于跨越式发展时期，激励着西藏成就了“短短几十年、跨越上千年”的人间奇迹。“援藏精神”是中国共产党的一个崇高精神，是中国特色社会主义的一个显著优势。缺氧不缺精神，这个精神就是革命理想高于天。川藏铁路建设要发扬优良传统，不断为“老西藏精神”和“援藏精神”注入新的时代内涵。

　　把建设“团结线”“幸福路”落实到川藏铁路建设各项工作中

　　提高思想认识。要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，围绕如何体现“团结线”“幸福路”的深刻内涵，如何在建设中铸牢中华民族共同体意识等重大问题，开展研究，统筹部署。

　　注重落实落细。相关部门要出台指导意见，把建设“团结线”“幸福路”工作纳入总体工作规划，明确各部门职责，建立健全工作体制机制。要做好搬迁和补偿工作，科学评估，合理迁建，提升群众对拆迁工作的满意度。要保护生态环境，尊重各民族的风俗习惯。坚持“重在平时、重在交心、重在行动、重在基层”的原则，鼓励车间班组加强文化建设，做好各族群众进站乘车服务工作，结合铁路实际开展群众交流活动、实施对口帮扶，切实帮助解决当地群众的困难。要强化保障措施，加强监督考核。

　　加大宣传力度。要注重选树川藏铁路建设中涌现出的民族团结进步模范集体和模范个人，宣传先进事迹，加强示范引领。要发挥爱国主义教育基地和公共文化场馆育人功能，讲好川藏铁路建设故事。以各族群众喜闻乐见的方式开展宣传教育活动，提高对建设川藏铁路重大意义的认识，培育“知路、爱路、护路”的意识。

　　将民族团结进步创建工作列入重要议事日程。工程建设单位要结合行业特点和企业实际，全面贯彻党的民族政策，加强民族团结，深入开展民族团结进步创建工作，并对示范单位进行动态管理。

　　（作者简介：杨明洪，云南大学民族学与社会学学院教授；久毛措，西藏大学经济管理学院教授。）

作者：杨明洪 久毛措

　　资料来源：中国民族报